Otrzymanie pisma od Rzecznika Praw Pacjenta o wszczęciu postępowania w sprawie naruszenia zbiorowych praw pacjentów zwykle jest zaskoczeniem dla podmiotu leczniczego. Nie jest to jeszcze kara, ale moment, w którym organ zaczyna oceniać sposób funkcjonowania placówki. Pierwsza odpowiedź ma znaczenie dla dalszego przebiegu sprawy.
Co oznacza wszczęcie postępowania
Pismo o wszczęciu postępowania w sprawie naruszenia zbiorowych praw pacjentów nie dotyczy skargi pojedynczego pacjenta o naruszenie jego praw. Oznacza, że organ podejrzewa, że podmiot leczniczy lub praktyka lekarska swoim postępowaniem lub zaniechaniem pozbawia pacjentów lub ogranicza im korzystanie z ich praw, w szczególności gdy czyni to w celu osiągnięcia korzyści majątkowej. Dotyczy to sposobu funkcjonowania podmiotu leczniczego, a nie pojedynczego zdarzenia, choć może być zainicjowane skargą pojedynczej osoby.
Na tym etapie Rzecznik bada organizację udzielania świadczeń, procedury oraz sposób prowadzenia dokumentacji medycznej.
Termin i zakres odpowiedzi
W piśmie wskazany jest termin na przedstawienie stanowiska oraz przekazanie dokumentów. Odpowiedź powinna odnosić się do zarzutu, a nie opisywać ogólnie działalności placówki.
Rzecznik Praw Pacjenta może żądać przedstawienia dokumentów oraz wszelkich informacji dotyczących okoliczności stosowania praktyk, co do których istnieje uzasadnione podejrzenie, iż mają charakter praktyk naruszających zbiorowe prawa pacjentów, w terminie nie dłuższym niż 30 dni od dnia otrzymania żądania
Najczęstszy błąd
Zignorowanie pisma, w szczególności wezwania do przekazania dokumentacji medycznej skutkuje karą pieniężną w wysokości 50 000 złotych.
Co należy uznać naruszenie zbiorowych praw pacjenta
Do cech spełniających te kryteria zalicza się:
-
- bezprawność
-
- zorganizowany charakter
-
- działanie lub zaniechanie
-
- godzić w uprawnienia wszystkich pacjentów lub pewnych grup pacjentów
-
- wina postrzegana wąsko
Możliwe konsekwencje
Postępowanie może zakończyć się:
-
- decyzją o uznaniu praktyki za naruszającą zbiorowych praw pacjentów i
-
- nakazaniem jej zaniechania lub wskazaniem działań niezbędnych do usunięcia skutków naruszenia zbiorowych praw pacjentów, wyznaczając terminy podjęcia tych działań.
-
- Decyzji nadaje się rygor natychmiastowej wykonalności.
-
- karą finansową w wysokości 500.000 złotych w przypadku niepodjęcia działań określonych w decyzji.
w razie zaprzestania tej praktyki wcześniej:
-
- decyzją o uznaniu praktyki za naruszającą zbiorowe prawa pacjentów i stwierdzającą zaniechanie jej stosowania
Środki zaskarżenia
Decyzja Rzecznika Praw Pacjentów jest ostateczna. ALE na decyzję przysługuje skarga do sądu administracyjnego.
Podsumowanie
Pismo o wszczęciu postępowania w sprawie zbiorowych praw pacjentów jest początkiem sprawy administracyjnej, w której kluczowe znaczenie ma sposób przedstawienia stanowiska już na pierwszym etapie.